2022년 광주민주인권평화사업 홍보 용역 공고

본 입찰에 참가하는 자는 공고서 및 제안요청서, 관련 법령 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하거나, 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요조건을 위반한 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다. 1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

1) 용역명 : 2022년 광주민주인권평화사업 홍보

2) 용역내용 : 2022 광주민주인권평화사업 홍보콘텐츠 제작 및 홍보분석

3) 용역기간 : 계약일 ~ 2022. 11. 15

4) 사업예산 : 금140,000,000원(금일억사천만원, 부가가치세 포함)

5) 입찰방식 : 일반경쟁입찰

6) 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약

•『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조

(협상에 의한 계약체결)

•『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)』 중

제5장 협상에 의한 계약체결기준 “제안요청서”를 숙지하여 협상에 의한   계약체결에 필요한 기준과 절차에 따라 본 입찰에 참가하여야 함

2. 입찰참가자격

입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 한다.

1) 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖춘 업체로서 과업기간안에 용역수행이 가능한 업체여야 함.

2) 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따른 입찰 참가자격 제한을 받는 업체는 제안서를 제출할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

3)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(g2b)에 입찰서제출 마감일 전일까지 산업디자인진흥법 제9조에 따른 ①시각디자인(업종코드: 4440) 또는 ②멀티미디어디자인(업종코드: 4443)또는 ①, ②의 어느 한 분야를 포함한 ③종합디자인 전문회사(업종코드: 4444)로 등록한 업체

4)「영화 및 비디오물 진흥에 관한 법률」 제57조에 의거 비디오물 제작업(업종코드: 3244) 신고를 필한 업체

※ 제안 업체는 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」 제57조(비디오물제작업 등의 신고)와 동법 시행령을 따라야 하며, 비디오물 제작업 등록증을 제출서류에 포함하여야 함

5) 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관 또는 민간에서 발주한 단일건 5천만원(VAT포함) 이상의 유사 용역 완료 실적이 있는 업체

※ 모든 실적 증빙을 제출해야하며, 실적인정은 발주기관 판단에 의함

※ 공동수급사도 입찰 참가자격을 갖추어야 함

※ 실적으로 인정하지 않는 용역의 예 : 단순 인쇄물 디자인, 단순 책자 발행, 카달로그 및 전단지 인쇄, 개인용 영상제작 등

6) 공동수급가능(공동이행방식 허용, 업체는 3개 업체 이하로 구성)

※ 공동수급 참여 업체는 중복하여 타 업체와 공동수급을 구성할 수 없으며, 공동수급은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행안부 예규 제197호, 2022. 1. 11.) 제7장 공동 계약 운영 요령 규정에 따름

7) 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에 해당한다고 판단될 시 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

8) 나라장터 상 전자계약이 가능한 업체

3. 입찰참가등록 및 제안서 접수

1) 공고기간 : 2022. 4. 1.(금) ~ 2022. 4. 22.(금)

2) 접수기간 : 2022. 4. 18.(월) ~ 4. 22(금), 15:00 限

3) 접수마감 : 2022. 4. 22.(금) 15:00까지 접수

※ 제안서 제출기한 내에 제출하지 못한 제안서는 무효로 함

4) 제 출 처 : 광주광역시 서구 내방로 152, 5‧18기념문화센터 1층

5·18기념재단 행정지원실 김유경

5) 접수방법 : 직접방문 제출

(우편, 전자, 이메일 또는 팩스 접수 불가)

- 참가업체의 대표 또는 위임장을 지참한 대리인 직접방문

※ 주말 및 공휴일, 점심시간(12:00~13:00)은 접수 불가

6) 입찰공고 관련 문의 및 이의

구 분	부서명	담당자	연락처	비 고
사업 관련	행정지원실	김유경	062-360-0514
입찰 관련	행정지원실	김나나	062-360-0513

7) 제출서류

※「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」제11장 입찰유의서에 따라 입찰참가자격을 증명하는 서류는 원본을 제시하거나 사본에 “원본과 같음”을 명기하고 입찰참가신청서에 사용한 인장(이하 “사용인장”이라 한다)을 날인하여 제출해야 함

※ 제안서 제출 시 제안가격 별도 밀봉 제출(사용인장 날인)

제출구분	제출서류
입찰참가 서류 (1부)	1) 표지 [별지서식 제1호]
	2) 입찰참가신청서 [별지서식 제2호]
	3) 위임장(대리인 제출 시) [별지서식 제 3호]
	4) 대리인 재직증명서 (※ 대리인 제출 시 신분증 지참 필수) [별지서식 제 4호]
	5) 공동수급표준협정서 [별지서식 제5호]
	6) 합의각서 [별지서식 제6호]
	7) 사업자등록증 사본 각 1부
	8) 법인 등기부등본 각 1부
	9) 법인 인감 증명서 각 1부
	10) 사용인감계 [별지서식 제7호]
	11) 서약서 [별지서식 제8호]
	12) 보안서약서 [별지서식 제9호]
	13) 청렴계약 이행각서(대표자) [별지서식 제10호]
	14) 입찰참가 자격을 증명할 수 있는 사업실적증명서 [별지서식 제11호]
가격제안서 (1부)	가격제안서 및 가격 산출내역서 [별지서식 제12호] ※ 밀봉, 인감날인 필수
정량적 평가서류 (사업수행 능력평가) (1부)	1) 표지 [별지서식 제13호]
	2) 회사 일반현황(회사소개서) [별지서식 제14호]
	3) 참여인력 현황 [별지서식 제15호] - 용역 참여인력 조직도 - 참여인력 개인별 이력사항(4대 보험 납부증명서 첨부) - 인력 투입계획 및 각 업체별 업무분담 내용
	4) 최근 5년간 사업수행실적 및 실적증명서 [별지서식 제11호]
	5) 기업신용평가 등급확인서 [별지서식 제16호]
	6) 신인도 [별지서식 제17호]
정성적 평가서류 (10부)	1) 표지 [별지서식 제18호]
	2) 제안서, 발표자료(PPT 또는 PDF) 각 10부 ※ 제안서 마지막 페이지에 가격산출내역서 반드시 첨부
	3) USB(제안서, 발표자료 등) 1개

4. 기술제안서 심사(제안서 발표)

1) 일 시 : 2022. 4. 26.(화), 14:00(예정)

2) 장 소 : 5‧18기념재단 오월기억저장소

3) 참 여 : 입찰참가 희망업체

4) 내 용 : 제안서 및 사업비 산출내역 설명 등

5) 기술제안서 발표 유의사항

• 제안서 심사에 참석하지 않은 업체는 입찰에 응할 수 없음

• 제안서는 별지 서식 참조 및 지참

• 대리인 참석 시 별지 서식의 위임장 및 재직증명서, 신분증 필수 지참

※ 자세한 사항은 제안요청서를 참고함. 코로나 19 감염확산 방지대책 관련 정부 지침에 따라        시간 및 장소는 변경될 수 있으며, 일정 변경 시 개별통보(마스크 착용, 거리두기 시행 등

방역 지침 준수하며 평가 실행)

5. 심사 및 선정 절차

1) 제안서 심사 개요

① 심사일시 : 2022년 4월 26일(화), 14:00

② 심사장소 : 5․18기념재단 오월기억저장소

③ 우선협상대상자 통보: 2022년 4월 28일(목), 개별 연락

※ 상기 일정은 재단 일정에 따라 변경될 수 있음

2) 제안서 심사방법

① 심사위원회 구성 : 해당 분야 전문가 7인 이상 10인 이내 구성

• 5․18기념재단에서 심사위원회를 구성하여, 제안서에 대한 발표와 심사를 통하여 수행기관 선정

② 제안서 심사 및 방법

• 용역과제 제안서 및 발표내용을 토대로 선정 심사표에 의거, 심사

• 용역책임자가 발표하는 것을 원칙으로 하며 20분 발표 및 10분 내 질의응답으로 진행

※ 발표심사에 불참할 경우 선정에서 제외

• 제안서는 기술능력(90점)과 입찰가격(10점)을 종합적으로 심사, 심사점수는 최고․최저 점수를 제외한 산술평균으로 하며 소수점 셋째 자리에서 반올림

• 협상적격자는 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

※ 기술능력 평가 배점이 90점이므로 76.5점 이상인 자를 협상적격자로 함

• 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 입찰자의 경우 기술능력 평가결과와 관계없이 협상적격자에서 제외

• 협상 순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 점수의 고득점순에 따름

※ 동점자는 기술능력평가점수가 높은 자, 기술능력평가점수도 동일한 경우는 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

• 평가위원 명단 및 결과 등은 공정성과 관련하여 공개하지 않음

③ 주요평가기준

평가항목			등 급				등급 심사 기준	비고
대분류		중분류	A	B	C	D
기 술 능 력 평 가 (90점)	정량적 평가 (20점)	사업수행 실적	6	4	3	1	ㅇ최근 5년이내 공공부문 및 민간업체에서 발주한 5천만원 이상의 유사용역 실적 횟수 A : 5건 이상/ B : 4건/ C : 3건/ D : 2건 이하	실적 증명
		전문인력 보유현황	5	4	3	2	ㅇ사업수행을 위한 전문인력 보유현황(당해업체 근무경력 6개월 이상) 및 업무수행능력(경력, 전문성, 역량 등) A : 15명이상/ B : 10～14명/ C : 5~9명/ D : 5명미만	4대 보험
		경영상태	5	4.75	4.5	3.5	ㅇ신용평가등급에 의한 경영상태 평가 (신용평가등급 확인서 첨부) 점수표 : 별첨 ※ 미제출시 0점 처리	신용 평가 등급
		신인도	4	3	2	0	ㅇ최근 3년이내 부정당업자 제재를 받은 기간 합산 A : 없음/ B : 3월미만/ C : 3월이상 6월미만/ D : 6월이상 ※ 처분사실 유무 확인서 미제출시 0점 처리	신인도 조회
	정성적 평가 (70점)	과업이해도	5	4	3	2	ㅇ과업에 대한 정확한 이해 및 제안내용과 과업목적 적합성 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡	제안서
		과업수행 계획 및 방법	5	4	3	2	ㅇ수행전략 및 추진일정, 과정의 적정성 및 현실성 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
		기획 능력	5	4	3	2	ㅇ제안서 전체 기획력 및 완성도 ㅇ제안의 차별성, 추가제안 제시 등 적극성 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
		디자인 개발	10	8	6	4	ㅇCI개발시안(예시)의 완성도(참신성, 독창성) A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
			5	4	3	2	ㅇ브로슈어 제작 기획력 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
		영상제작	10	8	6	4	ㅇ시나리오의 완성도 등 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
			5	4	3	2	ㅇCI개발과의 통일성 및 메시지 전달의 효과성 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
			5	4	3	2	ㅇ콘텐츠 트렌드 반영 및 촬영품질, 영상편집 디자인 등 콘텐츠 제작 완성도 및 전문성 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
		홍보진행, 분석 및 향후방안 제시	10	8	6	4	ㅇ홍보현황분석 및 향후홍보방안 제시 구체성 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
			5	4	3	2	ㅇ홍보기획력 및 적정성 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
		참여인력	5	4	3	2	ㅇ5·18관련 전문인력 및 총감독 선정 적정성 A 탁월 / B 우수 / C 보통 / D 미흡
가격평가 (10점)	입찰가격평가 (10점)	10점					※ 행정안전부 계약예규 ‘협상에 의한 계약체결’기준 [별표] 적용(평점산식에 의거)	가격 제안서
합 계			100점 만점

○ 가격평가 평점산식(『행정안전부 계약예규』 ‘협상에 의한 계약체결기준’)
- 평점 = 기술평가 점수+가격평가 점수

3) 개찰일

① 일시 : 2022. 4. 22.(금) 17:00

② 장소 : 입찰집행관 PC

6. 제안서 작성방법

1) 제안서 작성방법

• 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

• 제안서의 구성은 ‘제안서 작성 목차’를 참조하여 자유롭게 작성하되, 내용 상 누락 없이 작성함

• 기술적인 설명자료 및 제안서의 내용을 객관적으로 입증하기 위한 관련 자료의 내용이 많을 경우 첨부자료에 포함하여 작성하고, 제안내용 중 참고문헌을 활용하는 경우 참고문헌 목록을 첨부하고, 인용부분을 명시

• 제안서는 A4로 단면 인쇄하고, 표지와 목차를 제외한 각 면(쪽)에는 일련번호(해당번호 쪽)를 부여하여 80페이지 이내로 작성함

• 제안서는 한글, MS-Office 등으로 작성하여 파일과 함께 제출하고, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술함

• 제안서 내용 중 용역수행사항은 “~를 합니다.”, “~를 하겠다.” 등의 명확한 용어로 표현하여야 하며, 기재 항목의 누락 또는 추상적 표현(예시 : ~할 수 있다, ~가능하다, ~권고한다 등)으로 제안된 경우 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

• 제안서 기재사항에 대한 입증서류 요구 시 이를 제시할 수 있어야 하고, 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약을 파기하며 이에 따른 모든 책임은 제안사에게 있음

2) 제안서 작성 목차(예시-참고사항, 자율적 구성 가능)

제출구분	구비서류
입찰참가 서류 (1부)	1) 표지 [별지서식 제1호]
	2) 입찰참가신청서 [별지서식 제2호]
	3) 위임장(대리인 제출 시) [별지서식 제 3호]
	4) 대리인 재직증명서 (대리인 제출 시) [별지서식 제 4호]
	5) 공동수급표준협정서 [별지서식 제5호]
	6) 합의각서 [별지서식 제6호]
	7) 사업자등록증 사본 각 1부
	8) 법인 등기부등본 각 1부
	9) 법인 인감 증명서 각 1부
	10) 사용인감계 [별지서식 제7호]
	11) 서약서 [별지서식 제8호]
	12) 보안서약서 [별지서식 제9호]
	13) 청렴계약 이행각서(대표자) [별지서식 제10호]
	14) 입찰참가 자격을 증명할 수 있는 사업실적증명서 [별지서식 제11호]
가격제안서 (1부)	가격제안서 및 가격 산출내역서 [별지서식 제12호]
정량적 평가서류 (사업수행 능력평가) (1부)	1) 표지 [별지서식 제13호]
	2) 회사 일반현황(회사소개서) [별지서식 제14호]
	3) 참여인력 현황 [별지서식 제15호] - 용역 참여인력 조직도 - 참여인력 개인별 이력사항(4대 보험 납부증명서 첨부) - 인력 투입계획
	4) 최근 5년간 사업수행실적 및 실적증명서 [별지서식 제11호]
	6) 기업신용평가 등급확인서 [별지서식 제16호]
	7) 신인도 [별지서식 제17호]
정성적 평가서류 (1부)	1) 표지 [별지서식 제18호]
	2) 제안서, 발표자료(PPT 또는 PDF) 각 8부 ※ 제안서 마지막 페이지에 가격산출내역서 반드시 첨부
	3) USB(제안서, 발표자료 등)

3) 제안서 제출 서류 양식: 제안서 작성 목차 참고

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

1) 입찰보증금의 납부는 면제하며, 입찰금액의 100분의 5 이상에 상당하는 입찰보증금납부 확약내용이 명시된 입찰참가신청서를 제출해야 함

2) 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의함

8. 입찰무효

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의함

9. 청렴계약제 시행

1) 우리 재단에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 함

2) 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시에 제출하여야 함

10. 기타 유의사항

1) 5‧18기념재단은 필요 시 입찰참가자에게 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이때 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 발휘함

2) 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있음

3) 제안요청서에 제시된 사항을 위반한 경우 또는 부정한 방법으로 응모한 사실이 확인될 경우 응모자격을 박탈할 수 있음

4) 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관에서 발행하는 서류로 제출해야 함

5) 본 사업은 사업내용의 변동이 있을 수 있으며, 이 경우 응모자는 5‧18기념재단의 요구에 따라야 함

6) 계약체결은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 일반 원칙에 따르며, 제안서 심사 세부내용과 협상결과는 비공개 원칙임

7) 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자가 부담함